我國農藥使用總量下降
農藥作為特殊的生產(chǎn)資料,既對保障生產(chǎn)安全具有不可替代的作用,又給農產(chǎn)品質(zhì)量安全和生態(tài)環(huán)境帶來(lái)新的挑戰。黨的十八大以來(lái),我國農藥生產(chǎn)、應用和市場(chǎng)監管領(lǐng)域堅持綠色引領(lǐng)、質(zhì)量安全優(yōu)先,全力保障農業(yè)生產(chǎn)安全、農產(chǎn)品質(zhì)量安全和生態(tài)環(huán)境安全,取得了明顯成效。
按照《農藥管理條例》規定及配套規章的要求,農業(yè)部做到“一把尺子管到底”,把好登記許可、生產(chǎn)許可、經(jīng)營(yíng)許可的關(guān)口,杜絕低質(zhì)劣質(zhì)的農藥產(chǎn)品進(jìn)入生產(chǎn)領(lǐng)域,杜絕無(wú)證無(wú)資質(zhì)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)入農藥行業(yè)。
科學(xué)選藥用藥、減少農藥用量是綠色發(fā)展的要求。從2015年開(kāi)始,農業(yè)部組織開(kāi)展“到2020年農藥使用量零增長(cháng)行動(dòng)”,加快推進(jìn)農藥減量增效。目前,農藥使用量已連續三年實(shí)現負增長(cháng),2017年農藥利用率達到38.8%,比2015年提高2.2個(gè)百分點(diǎn),相當于減少農藥使用量3萬(wàn)噸(實(shí)物量)。
通過(guò)大力推進(jìn)綠色防控、病蟲(chóng)統防統治等,全國農藥使用總量得以下降。2017年全國主要農作物綠色防控實(shí)施面積超過(guò)5.5億畝,綠色防控覆蓋率達27.2%。各地還扶持發(fā)展病蟲(chóng)防治專(zhuān)業(yè)化服務(wù)組織,集中連片開(kāi)展統防統治,解決一家一戶(hù)“打藥難”“亂打藥”的問(wèn)題。
農民是用藥的主體。各地農技部門(mén)加強技術(shù)培訓,重點(diǎn)是培訓種植大戶(hù)、新型經(jīng)營(yíng)主體的技術(shù)骨干,推行精 準對靶施藥、對癥適時(shí)適量施藥,減少農藥使用次數。同時(shí),嚴格農藥殘留標準,制定農藥安全使用準則,指導農民按照安全間隔期合理施藥。
在市場(chǎng)監管方面,各級農業(yè)部門(mén)依法打擊制售假劣農藥行為。對涉嫌違法行為依法進(jìn)行調查核實(shí)、立案查處,涉及犯罪的移送公安機關(guān)查處。2017年全國農業(yè)部門(mén)共查處農藥違法案件9563件,涉案人員3356人、逮捕934人,搗毀制假窩點(diǎn)32個(gè),挽回經(jīng)濟損失1.2億元。
高毒農藥是農藥管理中的一塊“硬骨頭”。農業(yè)部對現有的12種高毒農藥逐步推進(jìn),加快淘汰,計劃兩年內禁止使用2種高毒農藥,剩余10種5年內逐步禁止使用。同時(shí),鼓勵生產(chǎn)企業(yè)和科研機構開(kāi)展低毒化學(xué)農藥研發(fā),遴選高毒農藥替代產(chǎn)品,加快登記、加快推廣。
生物農藥作為一類(lèi)天然源農藥,對人畜和環(huán)境的毒性相對較低。農業(yè)部鼓勵農藥企業(yè)研發(fā)、登記低毒生物農藥,縮短試驗周期,簡(jiǎn)化登記手續。對天敵生物免于登記。據千訊咨詢(xún)發(fā)布的《中國農藥市場(chǎng)發(fā)展研究及投資前景報告》了解,目前,我國生物農藥年產(chǎn)量達到近30萬(wàn)噸(包括原藥和制劑),約占農藥產(chǎn)量的8%。生物農藥防治覆蓋率近10%。