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農業(yè)部發(fā)文嚴查轉基因

  近日,農業(yè)部辦公廳發(fā)布了關(guān)于印發(fā)2018年農業(yè)轉基因生物監管工作方案的通知,詳細內容如下:

  2018年農業(yè)轉基因生物監管工作方案

  2017年各級農業(yè)部門(mén)認真貫徹中 央決策部署,切實(shí)履職,嚴格管理,農業(yè)轉基因監管力度大、措施實(shí)、效果好。為做好2018年農業(yè)轉基因監管工作,依法規范農業(yè)轉基因生物研究、試驗、生產(chǎn)、進(jìn)口和加工等活動(dòng),制定本方案。

  一、 總體要求

  嚴格按照《農業(yè)轉基因生物安全管理條例》等法規規章要求,認真落實(shí)農業(yè)轉基因監管職責,嚴厲打擊農業(yè)轉基因生物非法試驗、制種、經(jīng)營(yíng)、種植、進(jìn)口和加工等行為,保障我國農業(yè)轉基因生物產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。

  (一)堅持突出重點(diǎn)。聚焦研發(fā)單位、育制種基地、加工企業(yè)等重點(diǎn),強化研究試驗、品種審定(登記)、種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)品加工、產(chǎn)品標識監管;加大東北糧食生產(chǎn)區、西北西南制種基地和種子生產(chǎn)基地、沿海進(jìn)口農產(chǎn)品加工區等重點(diǎn)區域監管力度。

  (二)堅持全覆蓋。將所有從事農業(yè)轉基因研發(fā)、生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位全部納入監管范圍,對涉農試驗基地、種子生產(chǎn)基地、南繁基地全覆蓋抽檢。

  (三)堅持查早查小。加強研發(fā)、制種源頭管理,防范轉基因材料擴散,防止非法轉基因種子下地,斬斷非法種植的源頭。

  (四)堅持監管協(xié)同。強化職責分工和統籌,加強與公安、工商等相關(guān)部門(mén)協(xié)調,努力形成市場(chǎng)主體自律、政府監管、社會(huì )監督的農業(yè)轉基因生物監管新局面。

  二、 監管任務(wù)

  (一)研究試驗環(huán)節監管。嚴查中間試驗是否依法報告、環(huán)境釋放和生產(chǎn)性試驗是否依法報批,對涉農科研育種單位試驗基地全覆蓋抽樣檢測,排查非法試驗行為。對批準開(kāi)展的轉基因試驗全程監管,試驗前檢查控制措施和制度建設情況,試驗中檢查安全隔離等措施落實(shí)情況,試驗結束檢查殘余物和收獲物處理、保存情況和試驗檔案。

  (二)南繁基地監管。嚴格南繁基地轉基因試驗報告與審批制度。開(kāi)展全覆蓋檢測,嚴查私自開(kāi)展農業(yè)轉基因生物試驗和育繁種行為。推進(jìn)生物育種專(zhuān)區建設,加強農業(yè)轉基因生物試驗基地管理,逐步將轉基因南繁試驗納入專(zhuān)區管理。

  (三)品種審定(登記)環(huán)節監管。嚴格落實(shí)非法轉基因品種一律不得進(jìn)行區域試驗和品種審定(登記)的要求。對參加區域試驗的玉米、水稻、大豆、小麥以及進(jìn)行登記的油菜等品種,申請單位要進(jìn)行轉基因成分檢測,試驗或登記組織單位進(jìn)行復檢。

  (四)制種基地和種子加工經(jīng)營(yíng)環(huán)節監管。春耕備耕前開(kāi)展專(zhuān)項檢查,對種子企業(yè)和制種基地開(kāi)展拉網(wǎng)式排查,加大種子抽檢力度和苗期檢測力度,做到早發(fā)現早處理,防止非法轉基因種子下地。對種子市場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)門(mén)店開(kāi)展轉基因成分抽檢,嚴查非法轉基因種子進(jìn)入市場(chǎng)。對田間種植地進(jìn)行抽樣監測,發(fā)現問(wèn)題,一律鏟除,同時(shí)深入農戶(hù),倒查種子源頭。繼續開(kāi)展番木瓜育苗企業(yè)和育苗基地檢查,進(jìn)一步規范轉基因番木瓜種苗生產(chǎn)。對違法制種、繁種、銷(xiāo)售轉基因種子的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),依法沒(méi)收違法所得和種子,吊銷(xiāo)種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證,構成犯罪的依法移送司法機關(guān)。

  (五)進(jìn)口加工環(huán)節監管。加強進(jìn)口農業(yè)轉基因生物流向監管,嚴格執行農業(yè)轉基因生物進(jìn)口和加工許可制度,嚴查國內進(jìn)口商和加工企業(yè)的裝卸、儲藏、運輸、加工過(guò)程中安全控制措施落實(shí)情況,全面核查產(chǎn)品采購、加工、銷(xiāo)售等檔案管理以及轉基因農產(chǎn)品標識情況,確保進(jìn)口農業(yè)轉基因生物全部用于原料加工,嚴禁改變用途。對違規進(jìn)口農業(yè)轉基因生物、安全監管控制措施落實(shí)不力的進(jìn)口企業(yè)和加工企業(yè),依法責令停止進(jìn)口、加工,給予行政處罰。

  三、工作要求

  (一)強化屬地管理責任。省級農業(yè)行政主管部門(mén)是本行政區域內農業(yè)轉基因監管的責任主體,要提高認識,勇于擔當、主動(dòng)監管、嚴格執法,將轉基因監管工作制度化、常態(tài)化,在機構、隊伍、經(jīng)費和裝備等方面加大支持力度。貫徹國務(wù)院關(guān)于“放管服”改革精神,強化轉基因標識等事中事后監管。

  (二)落實(shí)主體責任。督促轉基因研發(fā)單位落實(shí)第 一責任人的責任,健全管理制度,落實(shí)安全控制措施。督促種子企業(yè)、進(jìn)口企業(yè)、加工企業(yè)切實(shí)擔負起主體責任,提高認識,建立制度,健全管理檔案,落實(shí)監管措施。

  (三)落實(shí)監管長(cháng)效機制。進(jìn)一步落實(shí)好約談問(wèn)責、督導檢查制度,依法依規追究不作為、亂作為者的責任。常態(tài)化轉基因監管信息報送制度,案件查處信息實(shí)行月報制度,沒(méi)有案件的實(shí)行零報告。

  (四)加大案件查處力度。嚴厲打擊違法違規行為,對重大案件追根溯源、查清主體、查明責任,依法嚴肅處理。對已結案的違規違法案件,各省(區、市)要及時(shí)在省農業(yè)行政主管部門(mén)官方網(wǎng)站公布查處結果。鼓勵社會(huì )各界對違法違規行為進(jìn)行舉報,各省(區、市)對于舉報的線(xiàn)索,要一查到底,主動(dòng)接受社會(huì )監督。

  四、工作安排

  (一)動(dòng)員部署。各省(區、市)農業(yè)行政主管部門(mén)要按照本方案要求和區域特點(diǎn),制定相應的農業(yè)轉基因生物安全監管實(shí)施方案,明確工作重點(diǎn)、任務(wù)分工和工作機制,抓好落實(shí)。

  (二)組織實(shí)施。各省(區、市)農業(yè)行政主管部門(mén)要切實(shí)擔負屬地監管責任,認真開(kāi)展監管工作,創(chuàng )新監管模式,強化監管手段,確保監管措施落到實(shí)處。

  (三)工作總結。各省(區、市)農業(yè)行政主管部門(mén)年底對全年轉基因監管工作情況進(jìn)行總結,及時(shí)總結工作中的好經(jīng)驗、好做法,科學(xué)研判形勢,謀劃下一年度工作。

農業(yè)部發(fā)文嚴查轉基因 2018-3-30 本文被閱讀 415次
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